Дорогие коллеги!

Наш автор Андрей Богдарин предлагает Программу господдержки авторов. Её короткую чать мы уже представляли. Программу поддерживают Юрий Нечипоренко, Игорь Шевчук, В. Воскобойников. На сайте и в ФБ подписались в поддержку программы: 

  1. Татьяна Шипошина
  2. Лада Кузина
  3. Римма Алдонина
  4. Людмила Кравченко ( Дополнение: Всецело поддерживаю Программу Андрея Богдарина, но сожалею, что не учтены интересы авторов, которые не являются гражданами РФ. Ведь автор, который пишет на русском языке, часто приходится "не ко двору" в стране проживания и очень нуждается в  поддержке. Лично я с удовольствием подписала бы соглашение о перечислении возможных гонораров на счёт ТО ДАР и была бы счастлива возможности хоть чем-то помочь нашему объединению. Прошу учесть моё предложение при обсуждении Программы.)
  5. Сергей Никифоров
  6. Анастасия Антонова
  7. Николай Ананьченко
  8. Ольга Дылдина
  9. Геннадий Ничуговский
  10. Елена Серанова
  11. Ирина Дружаева
  12. Вера Шипунова (не член ТО ДАР)
  13. Нина Павлова
  14. Елена Шутилова
  15. Нина Пикулева
  16. Нина Агошкова
  17. Елена Овсянникова
  18. Нина Орлова-Маркграф

Прошу авторов ещё раз внимательно прочесть предлагаемую программу и подписать её, если вы согласны. Надо что-то делать, как-то действовать в нашу защиту)))

Детским писателям, издателям, депутатам, чиновникам

Уважаемые коллеги!

С 2015 по 2017 год инициативная группа российских писателей (в том числе В. Воскобойников, Игорь Шевчук и я как автор идеи) и ряд издателей, обращалась в разные гос.инстанции и пыталась донести до руководства страны мысль о необходимости системной государственной поддержки авторов, пишущих для детей и юношества (мы предлагали проект Программы господдержки детских писателей), основанной на несколько иных, чем сейчас, принципах.

Министерство культуры и комитет по культуре предыдущего созыва ГД увидели в нашем предложении «верные мысли», и в новой редакции закона о культуре появилось предлагаемое нами понятие «Творческий работник» и правильные тезисы в отношении государственной поддержки этих творческих работников! Это отражено в ст. 27. Государство и положение творческих работников "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017). Однако чтобы это заработало, необходимо принимать ряд законов и нормативных документов, описывающих все способы господдержки. Одним из таких законов могла бы стать предлагаемая нами Программа. Но пока ничего в этом направлении не делается. Предлагаем объединить наши усилия, чтобы все необходимые для этого нормативные документы были приняты.

Кратко, в чем отличие нашего предложения от существующих способов поддержки.

Сейчас господдержка малоэффективна, т.к. 1) очень кулуарна, 2) в значительной степени субъективна, 3) поддерживает больше издателя, чем писателя и не способствует повышению заинтересованности издателя в российском авторе, 3) если говорить об авторах, то реальную поддержку получают буквально единицы.

Предлагаемая нами Программа 1) имеет государственно-рыночный механизм настройки и регулирования, 2) значительно объективнее имеющихся сейчас методов, 3) она системна, 4) реально способствует повышению заинтересованности издателя в авторе, 4) поможет реально поддерживать порядка нескольких десятков авторов ежегодно, 5) учитывает интересы издателей и библиотек страны, 6) стимулирует развитие «бумагоделательного» и печатного секторов экономики 7) экономически более целесообразна, чем всё, что сейчас есть в этом направлении, т.к. в ней нет «денег на ветер».

Предлагается два варианта Программы.

 

Вариант 1.

Писатель получает возможность при государственной поддержке делать один повторный тираж каждой своей новой книжки для библиотек своего региона или всей страны (зависит от титулованности и предыдущей издательской истории автора).

 

Вариант 2.

Писатель получает государственный грант в виде персональных дополнительных выплат за вышедшую книгу (одна новая книга в год), а издатель получает компенсации расходов на печать и бумагу за эту книгу (размер гранта зависит от объёма самой книги и титулованности, а также предыдущей издательской истории автора). Спец. тиражи для библиотек не делаются. 2

Сейчас профессионально работающих современных детских писателей (живущих на гонорары от изданий) почти нет. Кто-то работает на другой работе и пишет в свободное время, кто-то на пенсии или в декрете и т.п. Многие авторы зарабатывают выступлениями (если им чиновники не препятствуют), т.к. тиражи книг мизерные. Наш подход значительно увеличит тиражи и гонорары опытных авторов, не имеющих больших тиражей и большого количества ежегодных изданий, при этом «графоманам» будет практически невозможно пользоваться этой программой (там много естественных условий, выполнение которых «плохо пишущим авторам» проблематично)!

Главное, что вся «инфраструктура» для этой Программы уже есть, а именно:

  1. 1. Есть Книжная палата, которая уже сама по себе ведёт учёт информации об изданных книгах (со всеми необходимыми данными об издателях, писателях и тиражах). И Книжная палата может быть Оператором в этой Программе.
  2. 2. Вся информация о выходе и продаже первого, коммерческого, тиража любой книги легко проверяется по одному-двум бухгалтерским документам.
  3. 3. Механизм премий и конкурсов остаётся.

Коротко о Программе

Вариант 1

  1. 1. Современный автор, гражданин РФ, имеющий официально изданную книгу в отечественном издательстве получает право воспользоваться «Программой поддержки» и переиздать эту конкретную книгу (в том же издательстве или каком-то другом отечественном издательстве (если у автора есть макет книги и права на этот макет)) для всех детских библиотек своего региона (субъекта РФ) или страны (в зависимости от издательской предыстории автора, и ряда других объективных критериев, которые реально соблюсти и проверить (об этом см. текст Программы в разделе требования к авторам, там же рассказано об «Издательском коэффициенте автора» (Ика))).
  2. 2. Одну книгу по этой «Программе» автор может издать для библиотек (переиздать за гос. средства официально изданную книгу) только 1 раз за жизнь. Другую (новую) книгу – тоже 1 раз. И так любую новую книгу (при этом коммерческих изданий «для рынка» может быть сколько угодно).
  3. 3. Разумеется, для авторов, желающих участвовать в «Программе поддержки», их книг и для издательств есть определённые условия и ограничения (например, печать тиража по «Программе» возможна только в отечественных типографиях и на отечественной бумаге). Для тех, кому такая поддержка не нужна – остаётся полная рыночная свобода творчества и предпринимательства.
  4. 4. А судьи кто? И кто за всё это ответит? Вся полнота ответственности за содержание и полиграфическое исполнение книги лежит на издательстве. Именно издательство в нашей Программе является первичным оценщиком и фильтром для авторов (а потом уже оценщиками выступают читатели). Так как издательству придётся сначала продавать первый (коммерческий) тираж и только потом пользоваться возможностью гос. поддержки, издательство будет очень внимательно отбирать авторов. А поскольку издательств разных у нас много – «хороший» автор обязательно найдёт своего издателя. В этом заключается бо льшая объективность Программы по сравнению с другими способами оценки авторов (и в этом одна из главных ценностей этой программы: никаких назначенных или выбранных кем-то комиссий по допуску или не допуску писателей к Программе, пусть даже и из авторитетнейших людей, быть не должно!) Издатель в свою очередь, понимая, что государство его (издателя) поддержит деньгами при работе с современным автором, будет автора «холить и лелеять». И это правильно.
  5. 5. «Программа поддержки» должна быть бессрочной, чтобы нынешние и будущие авторы могли «работать спокойно» и с оптимизмом смотреть «в завтрашний день».
  6. 6. «Программа поддержки» оформляется законодательно (мы думаем, надо вернуть в закон «Об обязательном экземпляре» понятие обязательного платного экземпляра и принять 3

в виде закона эту «Программу поддержки», в котором расписать правила, условия, требования).

 

Вариант 2.

У предлагаемой Программы может быть вариант без тиражей для библиотек, а в виде персональных дополнительных выплат авторам от государства за вышедшие книги и компенсация издателям за эти книги расходов на печать и бумагу. Например, по 6 тыс. руб. за страницу "опытным авторам" и по 1 тыс. руб. за страницу "начинающим" – критерии к авторам, книгам и издателям примерно те же, что изложены в Варианте 1 Концепции Программы, и так же только одна книга в год. Например, автор за 48 стр. новую книгу в твердом переплете, где авторский текст присутствует на 46 стр., получит 46х6000=276000 (руб) дополнительно к гонорару. Это тоже неплохой вариант. И он дешевле для государства, и библиотеки «напрягать» не надо.

Подробности – в тексте «Концепции Программы государственной поддержки авторов, пишущих для детей и подростков».

26.03.2020

С уважением, Андрей Богдарин

с группой поддержки

Полная версия

 Концепция Программы государственной поддержки авторов, пишущих для детей и подростков

Детским писателям, издателям, депутатам, чиновникам

Уважаемые коллеги!

Вы, наверное, знаете все проблемы современного книгоиздания в РФ, знаете, что по сути реальной материальной гос. поддержки писательского ремесла не существует (несмотря на действующие государственные схемы «поддержки» типа грантов и премий). Предлагаем вашему вниманию проект (концепцию) программы государственной поддержки авторов, профессионально пишущих для детей и подростков (далее «Программа поддержки» или просто «Программа»), которая одновременно позволит активизировать несколько промышленных отраслей и не потребует особых дополнительных денежных вливаний. Концепция Программы предлагается в двух вариантах (со специальными тиражами для библиотечных систем страны и без спец. тиражей для библиотек).

Сначала разрешите несколько «лирических отступлений» о существовании самой проблемы, а потом – непосредственно о предложении:

И сразу заметим, что второй вариант (без закупки тиражей для библиотек) значительно проще и дешевле, но первый вариант более правильный с точки зрения «вложения» (траты) государственных денег.

Все условности этой программы будут касаться только тех, кто хочет в ней участвовать. Для остальных – полная рыночная свобода творчества и предпринимательства.

 

Оглавление

По пунктам тезисно о необходимости поддержки

  1. 1. Детская литература закладывает или помогает закладывать интеллектуальные и нравственные основы человека
  2. 2. Бытует мнение, что для детей писать очень просто

       3. Таких авторов немного

  1. 4. Суть программы
  2. 5. По социальной защищённости писателей
  1. 1. Программа поддержки Вариант 1. С закупкой тиражей для библиотек.

1.1. Как работает «Программа»

1.2.1. К книгам

1.2.2. К авторам

1.2.3. К издательствам

1.2.4. К библиотекам

1.2.5. К представителю государства (ОГС)

1.2.6. К государству

1.2.7. Стоимость «Программы поддержки» и оценка затрат государства и доходов авторов

  1. 2. Программа поддержки Вариант 2. Без закупки тиражей для библиотек, но с персональными грантами авторам и компенсацией типографских расходов на тираж издателям.

По пунктам тезисно о необходимости поддержки

  1. 1. Детская литература закладывает или помогает закладывать интеллектуальные и нравственные основы человека, а литература для самых маленьких (короткие стихи-портреты и загадки, потешки, пестушки, колыбельные) просто необходима для правильного речевого, интеллектуального и физического развития. Литература для детей и подростков «готовит» читателя для «взрослой литературы» и фактически составляет не менее 80% от всей читаемой в нашей стране литературы. Поэтому и предлагается поддержать именно детских писателей (пишущих для детей и подростков (от 0 до 14 лет)), к тому же «взрослая» литература может не соответствовать Федеральному закону Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». «Взрослых» авторов можно поддерживать через толстые журналы, выделяя гранты на гонорары авторам или закупая эти журналы для библиотек страны.
  2. 2. Бытует мнение, что для детей писать очень просто – в нашей стране этим занимаются очень многие: работники детских садов, молодые мамы, бабушки, филологи, студенты и т.д. Пишут в основном для своих воспитанников (детей, внуков) и для «пробы пера» и даже издаются в многочисленных современных издательствах (почти задаром, что, кстати, отрицательно сказывается на авторском рынке).

Но есть авторы, которые детскую литературу выбрали своей профессией (с другим отношением к труду и иным качеством текстов).

  1. 3. Таких авторов немного (по всей стране хорошо, если сотня наберётся), они издаются, но доходы от изданий мизерные: тиражи маленькие (3, 5, 10 тыс. экземпляров не дают необходимых для жизни доходов, даже если несколько книг в год выпускать). У представителей большинства других профессий (учителя, военнослужащие, спортсмены, актёры и т.д.) есть «постоянная загрузка» и достойная оплата труда, а у писателей «постоянной загрузки» с гарантированной зарплатой нет. Количество профессиональных писателей сопоставимо с количеством, например, театральных деятелей или спортсменов-олимпийских чемпионов. На поддержку этих групп профессионалов государство выделяет немалые средства, например, чтобы «вырастить» одного олимпийского чемпиона, государство оплачивает работу нескольких десятков людей на протяжении многих лет, и ещё не факт, что спортсмен станет чемпионом, гордостью страны. А ведь вклад писателей в культуру и образование не меньший, чем вклад театра в ту же культуру или спортсмена-чемпиона в имидж и престиж страны. Но писателей государство пока не поддерживает. А ещё у профессиональных авторов нет никакого официального социального статуса и социальной защищённости, например, чтобы получить медицинский полис ОМС, надо где-то работать (на другой работе) или быть официальным безработным.

Поддержка писателям нужна

Какая? Организация конкурсов и т.п.? Конкурсы есть, но они ужасно субъективны (иногда даже превращаются в узкокелейный междусобойчик) и на выходе – один автор, одна книжка. А достойных авторов гораздо больше. Премии, в том числе государственные, тоже нужны, они «указывают лучших», но также не решают основных вопросов для многих достойных. Сейчас в РФ практически не обеспечивается конституционное право детского писателя на достойный труд и достойное вознаграждение за этот труд. Существующие гранты и премии не создают системного подхода в решении этого вопроса и охватывают не более 5-10% профессионально пишущих, получается всё очень «кусочно и кулуарно». Если учесть, что многие западные издательства усиленно проплачивают и продвигают через российских коллег свои переводные книгиситуация для отечественных авторов получается незавидной.

А вот если организовать программу государственной закупки книг современных авторов в детские библиотеки страны на определённых условиях, которые позволят чётко регламентировать этот процесс или выделять персональные гранты авторам за определенные тиражи новых книг, то это реально поможет авторам, а также поддержит и активизирует целых три отечественные производственные отрасли (издательскую, полиграфическую, бумагоделательную).

 

  1. 4. Суть программы

Вариант 1. С закупкой тиражей для библиотек.

Современный автор, гражданин РФ, имеющий официально изданную книгу (в отечественном издательстве) получает право воспользоваться «Программой поддержки» и переиздать эту конкретную книгу (в том же издательстве или каком-то другом отечественном издательстве (если у автора есть макет книги и права на этот макет (на тексты и иллюстрации))) для всех детских библиотек своего региона (субъекта РФ) или страны (в зависимости от издательской предыстории автора, об этом см. ниже в разделе «требования» к авторам). Одну книгу по этой «Программе поддержки» автор может переиздать только 1 раз за жизнь. Другую (новую) книгу – тоже 1 раз. И так любую новую книгу. Разумеется, и на авторов, и на книги, и на издательства для участия в этой Программе должны быть наложены определённые условия и ограничения (например, печать тиража по «Программе» возможна только в отечественных типографиях и на отечественной бумаге).

«Программа поддержки» должна быть бессрочной, чтобы нынешние и будущие авторы могли «работать спокойно» и с оптимизмом смотреть «в завтрашний день».

«Программа поддержки» должна быть оформлена законодательно (наверное, надо вернуть в закон «Об обязательном экземпляре» понятие обязательного платного экземпляра и принять в виде закона эту «Программу поддержки», в котором расписать правила, условия, требования).

О затратах на «Программу поддержки» подробнее рассказано в разделе Стоимость «Программы поддержки» и оценка затрат государства и доходов авторов.

 

Вариант 2. Без закупки тиражей для библиотек, но с персональными грантами авторам и компенсацией типографских расходов на тираж издателям.

У предлагаемой программы может быть и другой вариант, без тиражей для библиотек, а в виде персональных дополнительных выплат авторам от государства за вышедшие книги и компенсация издателям за эти книги расходов на печать и бумагу. Например, по 6 тыс. руб. за страницу "опытным авторам" и по 1 тыс. руб. за страницу "начинающим" – критерии к авторам, книгам и издателям примерно те же, что изложены в Варианте 1 Концепции Программы, и так же только одна книга в год. Например, автор за 48 стр. новую книгу в твердом переплете, где авторский текст присутствует на 46 стр., получит 46х6000=276000 (руб) дополнительно к гонорару. Это тоже неплохой вариант. И он дешевле для государства, и библиотеки «напрягать» не надо.

 

  1. 5. По социальной защищённости писателей

1.Предлагается ввести в Налоговый кодекс понятие «Творческий работник»1:

1 Это положение было принято, в том числе и благодаря нашим обращения в ГД, правительство и администрацию Президента! Но не в налоговый Кодекс, а в Статью 27. Государство и положение творческих работников "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017)

Творческий работник, самостоятельно формирующий пенсионные накопления (полный аналог Индивидуального предпринимателя ИПБОЮЛ на упрощёнке с 6%

налогом без наемных работников), только здесь нельзя будет нанимать людей и необязательно заводить специальный (предпринимательский) счет в банке (можно просто лицевой счет физ. лица, в банке, например, в Сбербанке).

2.Для укрепления социального статуса писателей предлагается присваивать звание заслуженный работник культуры РФ авторам, чей профессиональный стаж более 25 лет (считать от выхода первой книги автора официальным тиражом, т.е. книга должна быть зарегистрирована в книжной палате) и издательский коэффициент автора Ика >= 108 (это, например, если несколько книг автора объёмом в 100 страниц вышли общим тиражом 1 млн. экземпляров; что такое Ика см. подпункт 5 п. 1.2.2.) или есть ходатайства от государственных (или общественных) учреждений культуры.

Далее некоторые детали «Программы поддержки» (два варианта).

 

  1. 1. Программа поддержки Вариант 1. С закупкой тиражей для библиотек.

 

1.1. Как работает «Программа»

  1. 1. У автора, гражданина РФ, выходит книга в отечественном издательстве (книга полностью соответствует условиям «Программы поддержки», в твёрдом переплёте, тираж не менее 3000 экземпляров). Если книга выходила много лет назад и полностью соответствует условиям «Программы поддержки» – тоже можно.
  2. 2. После продажи 90% от тиража, но не ранее, чем через 10 месяцев после выхода, автор сам (либо по его письменному заявлению выбранное им издательство) обращается в определённую государством структуру (далее ОГС или Оператор, например, Книжная палата РФ, или какой-нибудь отдел в Министерстве культуры или Агентстве по печати) с просьбой (заявкой) осуществить государственную закупку этой книги для детских библиотек страны (субъекта РФ, в зависимости от издательской предыстории автора, об этом см. ниже). Это для книг, изданных после принятия закона. «Слив» тиража или части тиража по ценам ниже издательской не считается продажей (это проверяется по бухгалтерским документам, которые издательство будет обязано предоставлять при подаче заявки в подтверждение того, что нужная часть тиража продана). Продажа тиража издательствами через свои (или аффилированные с ними) книготорговые оптовые и розничные структуры также подтверждается бухгалтерскими документами (чтобы не было такого: отгрузил «сам себе» и формально отметил, что тираж продан). Для книг, изданных до принятия закона (но не ранее 2000 года, см. ниже), подача заявки возможна без доказательства продажи тиража, но не ранее 5 лет после выхода книги (проверяется по выходным данным, по дате подписи в печать). Представительство такого отдела может быть в столице каждого субъекта РФ (один человек (с подменой на случай отпуска или болезни) в отделе культуры или департаменте по печати и массовым коммуникациям, который принимает заявки и отправляет их в «центр»). При современных способах коммуникации через Интернет, можно обойтись и без отделов в регионах.
  3. 3. Определённая государством структура (ОГС, или Оператор) размещает эту заявку в открытом доступе на своем сайте (в день получения заявки) и в течение 25 рабочих дней проверяет подлинность предоставленных данных (можно с определённым отделом Минфина) о книге, авторе, издательстве (в книжной палате) и типографии, в которой будут печатать тираж) и выдаёт согласие или мотивированное отклонение с указанием причин (например, типография зарубежная или книга уже участвовала в «Программе поддержки»). Отклонение не должно означать полный отказ: после устранения замечаний – можно подать новую заявку.
  4. 4. После получения согласия, издательство выплачивает автору текста вознаграждение в течение 14 рабочих дней, начиная с даты выдачи этого согласия (т.к. размер тиража и его стоимость уже известны).
  5. 5. После получения согласия, издательство в течение 30 рабочих дней приступает к печати специального тиража для библиотек (с пометкой, что это спец. тираж по «Программе поддержки», что он не для продажи на рынке) и не позднее, чем через 60 рабочих дней получает из типографии тираж и начинает его доставку в библиотеки (см. ниже).
  6. 6. Государство из специально выделяемых ежегодно средств, оплачивает издательству стоимость тиража в течение 14 рабочих дней после предоставления документов, удостоверяющих готовность тиража и выплату авторского вознаграждения.

Формирование цены тиража для этой «Программы поддержки» должно быть чётко регламентировано: это затраты на печать, бумагу (картон, клей и т.п.)2, логистику, авторское вознаграждение плюс прибыль издательства (например, 25% от цены или удвоенный размер инфляции на текущий период, что из этого больше, на выбор издателя), из этой прибыли издательство может выплатить премию редактору книги. Все затраты на предпечатную подготовку (иллюстрации, изготовление макета, редактура, корректура и т.п.) должны закладываться в первый (коммерческий) тираж. Тираж по «Программе поддержки» печатается по готовому макету (все правки в макет – за счет издательства!), т.е. здесь затрат на подготовку макета не должно быть.

Такой подход значительно снизит стоимость книги (сейчас больше половины цены составляют торговые наценки).

  1. 7. Издательство за свой счёт (эти затраты учтены в цене тиража) осуществляет доставку книг до центральных ЦБС (централизованных библиотечных систем) субъектов РФ. Далее – у всех ЦБС есть свои каналы доставки книг до непосредственно самих библиотек. А вообще хорошо было бы, если, как в СССР, библиотечная система страны имела свою систему доставки литературы «из центра до окраин», тогда траты государственных денег на оплату таких спец. тиражей уменьшились бы на величину транспортных затрат издательства.

Стоимость типографских услуг и печатные материалы на тиражи по Программе. Издательство вправе выбирать типографию для печати тиражей по Программе самостоятельно (с учётом ограничений Программы). Плюс следующие условия. 1. Стоимость печати тиража по Программе не должна превышать стоимости при печати коммерческого тиража, если печатается такое же количество экземпляров и не прошло двух лет со времени печати коммерческого тиража. 2. Если прошло больше двух лет и печатается столько же, как и в коммерческом тираже, экземпляров – стоимость услуги может быть увеличена на показатель инфляции за предыдущий год. 3. Если по Программе печатается больший тираж (для участников на федеральном уровне), то удельная стоимость печати одного экземпляра книги должна быть меньше, чем в коммерческом тираже (по стандартному правилу: больший тираж – меньшая стоимость экземпляра). 4. Стоимость типографских услуг и материалов не должна превышать средней по региону (в котором находится типография) более, чем на 5%.

1.2. Основные требования к книгам, авторам, издательствам, библиотекам, государству (в рамках участия в Программе). Для тех, кто не хочет участвовать в Программе, никаких ограничений нет.

 

1.2.1. К книгам

  1. 1. Книга – любое авторское (или написанное в соавторстве) художественное произведение (в т.ч. авторский сборник стихов, рассказов и т.п.) или научно-популярное произведение (в том числе краеведческое) для детей от 0 до 14 лет на русском языке или авторские переводы иностранной поэзии для детей от 0 до 14 лет с иностранных языков на русский язык. Научно-популярное произведение должно иметь рецензию на предмет правильности и достоверности содержащегося в нём материала (с научной точки зрения). (Переводы иностранной прозы я предлагаю не включать в поддержку Программой, т.к. перевод поэзии – это фактически заново сделанный текст, а прозу перевести может даже яндекс-переводчик, тем более что сейчас идёт просто вал переводной прозы сомнительного содержания и качества перевода).
  2. 2. Составные сборники (стихов, сказок, рассказов и т.п.) разных авторов и книжки-раскраски в «Программе поддержки» участие не принимают (иначе издательства наделают их в преогромном количестве).
  3. 3. В «Программе поддержки» не участвуют книги, созданные на основе сценариев и сценограмм спектаклей, фильмов, мультфильмов – у этих видов искусства должны быть свои программы поддержки (иначе книжки с Лунтиком, Смешариками и другими мультяшными персонажами вытеснят другие книги).
  4. 4. В «Программе поддержки» не должна участвовать любая такая книга, общий тираж которой на момент подачи автором заявки больше или равен 200 тыс. экземпляров (это в первую очередь коснется книг известных авторов, которые издавались ещё в советское время и в середине 90-х большими тиражами – такие книги для библиотек в своё время закупались (тоже за государственные деньги)).
  5. 5. В «Программе поддержки» не участвуют учебники и учебные пособия (в которых содержатся методические указания, рекомендации, задания и упражнения).
  6. 6. В «Программе поддержки» не участвуют религиозные книги; книги, содержащие 1) экстремистские идеи (на любой основе: национальная, расовая, религиозная и т.п.), 2) порнографию, 3) призывы к насилию (в том числе над самим собой), любую другую информацию, запрещённую действующим законодательством РФ.
  7. 7. Книга должна быть выполнена в твёрдом (или интегральном) переплёте (чтобы могла дольше использоваться в библиотеках) объёмом не менее 48 страниц, формата не менее А5. Для обложки допускается применение импортной бумаги и плёнки, если нет отечественных аналогов. Книги с обложкой на скрепке не участвуют в «Программе поддержки».
  8. 8. Основной блок с текстом должен быть выполнен на качественной отечественной бумаге и должным образом сброшюрован и прошит. Книги с блоком на термосклейке или скрепке не участвуют в «Программе поддержки».
  9. 9. Количество и размер иллюстраций в книге должны соответствовать техническому регламенту на книги соответствующей возрастной категории.
  10. 10. Для целей данной «Программы поддержки» датой выхода первого (коммерческого) тиража в свет считается дата отгрузки тиража типографией издательству (она всегда указывается в накладных и бухгалтерских документах). Для книг, изданных давно – дата подписания в печать (от неё отсчитываются пять лет).
  11. 11. Для целей данной «Программы поддержки» официально изданной книгой считается книга соответствующая действовавшим на момент её издания законам и техническим регламентам (или их аналогам) и изданная общим тиражом не менее 3000 экземпляров (для современных условий книга должна соответствовать техническому регламенту, закону «О защите детей от вредной информации», должна иметь ISBN, и должны быть выполнены условия закона об обязательном экземпляре).

1.2.2. К авторам

  1. 1. В «Программе поддержки» может участвовать любой живущий современный автор, гражданин РФ, имеющий официально изданную книгу (в отечественном издательстве) и имеющий за предыдущие 12 месяцев (к моменту предполагаемой подачи заявки на участие в «Программе поддержки») доход от своей писательской деятельности не более 120 прожиточных минимума (цифра может быть и поменьше). Учитывается только доход от писательства (если есть другой доход – он здесь не учитывается). Например, для Нижегородской области это – 1 260 000 рублей за 12 месяцев, т.е. в среднем 105 тыс. руб.

в месяц (для Нижегородской области очень приличный доход). Надо понимать, что предлагается программа ПОДДЕРЖКИ, а не обогащения. Если у автора доход больше – ему точно такая поддержка не нужна, а если у него за следующие 12 месяцев нет изданий или их мало – он может участвовать (это аналогично соц.поддержке по оплате жилищно-коммунальных услуг, только учитывается доход не за 6 предыдущих месяцев, а за 12).

  1. 2. С одной книгой один автор может участвовать в «Программе поддержки» только 1 раз в жизни. С каждой новой книгой – также по 1 разу; здесь «новая книга» – это книга, содержание которой на не менее чем 97% отличается от содержания других книг этого автора, уже принявших участие в «Программе поддержки» (например в стихотворном сборнике, где 100 стихов, допускается присутствие 3 стихов, уже публиковавшихся в других сборниках, или можно считать по количеству строк или страниц).
  2. 3. В один год от одного автора в «Программе поддержки» может участвовать одна книга общим объёмом от 48 до 200 страниц (на федеральном уровне), и от 48 до 120 страниц (на региональном уровне). Большие произведения разбиваются на тома.
  3. 4. История издания книг автора претендующего на федеральный список должна насчитывать не менее 3-х независимых от автора и друг от друга издательств (это может быть одна книга, переизданная в 3-х издательствах или несколько книг (любых по объёму и формату, обязательно с ISBN)).
  4. 5. Автор, имеющий на момент подачи заявки Издательский коэффициент автора3 Ика >= 2*107 (при выполненном условии п.4 этого раздела), может участвовать в «Программе поддержки» на федеральном уровне (т.е. для библиотек всей России). Если Ика меньше, то авторская книга издаётся тиражом 3000 экземпляров для того субъекта РФ, в котором автор проживает или для любого другого по его выбору (это реальная поддержка для начинающих авторов), исключение могут составлять тексты (книги) авторов, занявшие первое место в учреждённых государством (или официально приравненных к таковым) конкурсам4 (такие тексты (книги) могут участвовать в Программе на федеральном уровне, без учета Ика; остальные тексты (книги) таких авторов участвуют в Программе с учётом Ика). С момента, когда Ика станет больше 2*107 (это, к примеру, книга в 200 страниц, проданная тиражом 100 тыс. экземпляров), другие книги автора смогут участвовать в «Программе поддержки» на федеральном уровне. Поэтому у автора будет выбор: либо нарабатывать Ика, либо побеждать в конкурсах, либо участвовать «с нуля», в «Программе поддержки», но сначала на региональном уровне (книгу, изданную «на регион» уже нельзя переиздать по этой Программе для всей страны; без Программы для продажи на «рынке» можно). Издательский коэффициент автора (Ика) для целей данной Программы формируют только книги для детей и юношества! Например, если автор всю жизнь писал «взрослые» книги (и у него большой Ика), и вдруг решил написать детскую, то он будет начинать «с нуля». Если писал и взрослые, и детские, то из общего Ика выделяют «детскую» составляющую.

3 Издательский коэффициент автора (Ика) складывается из издательских коэффициентов книг автора Икка и рассчитывается так: Ика=Σ Икка.

Икка=К*(количество страниц книги)*(размер тиража книги). Коэффициент К=1 для книг в твёрдом (интегральном) переплёте, К=1/2 для прочих книг. Например, у автора есть книга в твёрдом переплёте в 100 страниц тиражом 20 тысяч экземпляров и книга в 50 страниц тиражом 10 тысяч экземпляров. Его Ика= 1*100*20000+50*10000=2,5*106. В формировании Ика для целей данной «Программы поддержки» не учитываются тиражи книг, изданных по данной «Программе поддержки» (чтобы автор нарабатывал свой Ика наравне с другими авторами)Участвуют все книги, свободно продававшиеся (продающиеся) на рынке, в том числе «самиздатовские».

4 Предложения к отбору таких конкурсов см. ниже в Приложении 2 на стр. 12.

Все числовые параметры обсуждаемы, и могут «двигаться» как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Например, для участия в Программе на федеральном уровне Ика может быть не 2*107, а 1*107, первый, коммерческий, тираж книги может быть не 3000, а 6000 экземпляров (а для «регионального уровня» 3000 экземпляров так и оставить). Для достижения такого значения коэффициента автору надо будет немало 8

книжек издать, т.е. на «федеральный уровень» будут выходить «очень достойные», а на «региональном уровне» смогут участвовать даже начинающие авторы, но с четкой и понятной перспективой выхода на «федеральный уровень».

  1. 6. Если автор не успел при жизни поучаствовать в «Программе поддержки», но у него, начиная с 01 января 2000 года выходили книжки, полностью удовлетворяющие условиям «Программы поддержки», его наследники имеют право всего один раз поучаствовать в этой программе с 1 книгой (общий объем не должен превышать 200 страниц, т.е. в соответствии с условиями программы). Почему с 2000 года? В 90-х годах был книгоиздательский бум – выходило много книг приличными тиражами, все на этом зарабатывали прилично (и авторы, и издательства), поэтому с 2000 года.

1.2.3. К издательствам

  1. 1. Для участия в «Программе поддержки» издательство должно быть отечественным (быть зарегистрированным на территории РФ, находиться на территории РФ, владельцами не менее 51% акций (паёв) издательства должны быть граждане РФ или юридические лица, которыми полностью владеют граждане РФ).
  2. 2. Для участия в «Программе поддержки» издательство должно на момент подачи заявки работать на издательском рынке не менее 5-и лет и иметь изданными не менее 6-и детских книг не менее 3-х российских авторов (тиражом не менее 3000 экземпляров каждая). Это требование необходимо, чтобы под «Программу поддержки» не «появилась» куча издательств-однодневок да ещё и на зарубежные деньги.

(Можно сделать более строгим условие для выхода издательства «на федеральный уровень», а именно: чтобы издательство могло воспользоваться Программой для печати книги автора с большим Ика (см. раздел «К авторам») для библиотек всей страны, издательство должно на момент подачи заявки работать на издательском рынке не менее 7-и лет и иметь изданными не менее 10-и детских книг не менее 5-и российских авторов (тиражом не менее 3000 экземпляров каждая), при этом не менее 2-х книг российских авторов должны быть изданы в предшествующем моменту подачи заявки на участие в Программе году; все эти книги должны быть изданы без государственной поддержки). Для вхождения в Программу и участия «на региональном уровне» остаётся условие, указанное в первом абзаце этого пункта. Оно достаточно легко выполнимо. А для выхода на «федеральный уровень» издательство должно будет привлекать больше современных российских авторов.

  1. 3. Издательство одновременно с бумажной книгой, участвующей в «Программе поддержки», передаёт в книжную палату (а также в библиотеки) её электронную версию с картинками (для хранения) и без картинок со свободным доступом для чтения (на сайтах ОГС) без права скачивания (в формате, например, fb2), а также размещает эту электронную версию без картинок на своём сайте (на всё время существования издательства и сайта). 4. Издательство несёт ответственность за несоответствие содержания книги требованиям законодательства РФ, действовавшим на момент подачи заявки. Это требование необходимо, чтобы само издательство тщательно проверяло текст.

1.2.4. К библиотекам 1. Библиотеки, получившие экземпляры книги по «Программе поддержки», должны принять и оформить их надлежащим образом, предлагать и выдавать читателям так же, как и другие книги.

  1. 2. Библиотеки не имеют право приобретать экземпляры книги, полученной по «Программе поддержки» (даже в другом полиграфическом исполнении) за бюджетные деньги в течение 20 лет (на свои заработанные можно).

1.2.5. К представителю государства (ОГС)

  1. 1. Определённая государством структура (ОГС, или Оператор) обязана принять заявку от автора или от уполномоченного автором издательства в день обращения. В качестве ОГС можно рассмотреть Книжную палату (она уже ведёт похожую базу данных по книгам; необходимо будет эту базу немного доработать).
  2. 2. ОГС обязана разместить эту заявку в открытом доступе на своем сайте в течение одного рабочего дня после принятия заявки с указанием дня приёма и номера заявки (форму заявки и форму её отображения на сайте надо разработать).
  3. 3. ОГС в течение 25 рабочих дней проверяет подлинность предоставленных данных о книге, авторе, издательстве (в книжной палате) и типографии, в которой будут печатать тираж и выдаёт согласие или мотивированное отклонение с указанием причин (например, типография зарубежная или книга уже участвовала в «Программе поддержки»). Отклонение не должно означать полный отказ: после устранения замечаний – можно подать новую заявку.
  4. 4. Недопустим отказ или отклонение заявки (к заявке прикладывается бумажный и электронный варианты книги) по причинам субъективного характера: «низкой художественности, низкого, плохого и т.п. качества текста и (или) иллюстраций». Если вызывает сомнение соответствие текста или иллюстраций законодательству (Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ), ОГС вправе в течение 25 рабочих дней провести экспертизу (например, в определенном отделе Минюста) и в случае подтверждения сомнений выдать отклонение или отказ. Вот этот момент надо продумать тщательней, может быть, чтобы книжку на этот предмет просмотреть со всех сторон, надо обязать издательство подавать в ОГС информацию о книге и саму книгу сразу после выхода коммерческого тиража, и тогда будет больше времени и возможности увидеть её соответствие. А может быть, вообще не наделять ОГС этой функцией, чтобы не было зацепок для отказа. Всю ответственность (в том числе и материальную) возложить на издательство: если обнаружится грубое нарушение законодательства – издательство обязано вернуть всю сумму и оплатить затраты на изъятие тиража из библиотек. В общем, здесь надо думать. Моё предложение такое.

К вопросу: кто будет просматривать книги на предмет соответствия законодательству РФ, в частности закону о защите детей от вредной информации? В тексте программы у меня на это конкретный ответ не дан (предложен Минюст). Предлагаю возложить эту ответственность на издательства, а проверку – на соответствующие гос. структуры: прокуратуру и т.п., т.е. так, как это есть сейчас. Заметят и докажут – издательство должно вернуть деньги и забрать книги. Издательства будут три раза проверять, что издают. Это надо в законе, принимающем программу, прописать.

  1. 5. «Программа поддержки» должна быть абсолютно прозрачна для всех участников программы и вообще для всех граждан РФ (не подлежит публичной огласке только размер авторского вознаграждения, адрес и телефон автора и его паспортные данные). Поэтому на сайте ОГС должна быть специальная страница, где в удобном для чтения и анализа виде (например, в виде таблицы, которую можно скачать в программу, работающую с таблицами, например Excel) должна быть представлена вся информация об участниках программы и книгах (тексты книг в электронном виде тоже должны быть доступны по ссылкам), с датами подачи и приёмки заявок, с информацией о ходе рассмотрения заявок и т.п. (сделать такую страницу нетрудно).
  2. 6. Очерёдность в списке участников. Для полной определённости и объективности вхождения автора в список очерёдности участника «Программы поддержки» и на «федеральном», и на «региональном» уровнях предлагается определять очередь в списке датой отгрузки издательству коммерческого тиража из типографии. Непосредственно принять участие в «Программе поддержке» автор (и издательство) смогут лишь после продажи 90% коммерческого тиража. Это определяется датой последнего платежа, когда фактически оплаченными становятся 90% тиража; это подтверждается бухгалтерскими документами.

Для примера: У автора «А» и автора «Б» книги (коммерческий тираж) вышли одновременно в один день, у одного (у «А») в 7.00 по Московскому времени, у другого в 15.00, и встали они в очередь на участие в «Программе» рядом, сначала «А», потом «Б». У «Б» коммерческий тираж продался быстрее, чем у «А». Автор «Б» принял участие в «Программе» (вышел спец. тираж его книги для библиотек) раньше, чем «А». Если бы так получилось, что тиражи авторов «А» и «Б» продались одновременно в один день и час, то первым бы принял участие в «Программе» автор «А», т.к. он первым вошёл в список. Т.е. для определения времени вхождения в «Программу» и участия в ней необходимы две даты: 1. дата отгрузки издательству коммерческого тиража из типографии; 2. дата последнего платежа, когда фактически оплаченными становятся 90% тиража. Эти даты подтверждаются бухгалтерскими документами – их сложно подделать, поэтому такой способ наиболее объективен и справедлив.

 

1.2.6. К государству

  1. 1. Государство должно ежегодно выделять достаточные средства на реализацию данной «Программы поддержки» (см. ниже п. 1.2.7.).
  2. 2. При необходимости надо скорректировать способ и систему выделения бюджетных средств для закупки книг библиотеками так, чтобы необходимые для реализации «Программы поддержки» суммы всегда были в распоряжении одной структуры (например, спец. счёт в Роспечати). Сейчас все деньги раскидываются по субъектам РФ и далее тратятся на закупку книг (в т.ч. напечатанных за рубежом) через непонятные тендеры по ценам, содержащим значительные торговые наценки. Данная Программа оставляет за библиотеками право и возможность покупать прочие книги (классика, иностранная литература и т.п., кроме книг современных российских авторов, предоставляемых по Программе), как раньше, по своему усмотрению. Книги современных российских авторов при желании (сверх того, что придёт по Программе) библиотеки могут закупать на средства, заработанные предоставлением платных услуг. Но думаю, что книг, предоставленных библиотекам по Программе, будет достаточно.
  3. 3. Государство и субъекты федерации могут оставить грантовую систему для финансирования «государственного заказа», например, книг для детей к памятным и юбилейным датам (День Победы, юбилейный год какого-нибудь выдающегося деятеля и т.п.), для организаций писательских или читательских семинаров.

Данная «Программа» будет наиболее эффективным способом поддержки современных авторов, реально и серьёзно работающих в детской литературе и окажет положительное влияние на развитие нескольких производственных отраслей (издательскую, полиграфическую, бумагоделательную). Издательства будут заинтересованы в современных авторах и будут ими дорожить, а полиграфические и бумагоделательные предприятия задумаются об обновлении производства (чтобы делать продукцию не хуже и не дороже, чем в Финляндии или Китае).

 

1.2.7. Стоимость «Программы поддержки» и оценка затрат государства и доходов авторов

Вот некоторые цифры, дающие оценку величины тиража одной книги (расчёты проводились в 2015 году). В РФ примерно 45 тыс. детских библиотек5 (чисто детских или совмещённых взрослых и детских). В каждую библиотеку по «Программе поддержки» необходимо отправлять по 3 экземпляров: 2 – на абонемент, 1 – в читальный зал. Получается приличный тираж в 135 тыс. экземпляров. С этого тиража авторы текстов должны получать от 4 до 8 % (стихи) и 5 до 10 % (проза)6 от закупочной цены всего тиража – это уже приличное авторское вознаграждение (сравнимое с советским прошлым).

5 Точных данных по всем субъектам РФ у меня нет, поэтому оценочные данные такие: минимум 22,5 тыс. детских библиотек, максимум 45 тыс. Соответственно, тираж одной книги для РФ может быть от 3*22,5=67,5 (тыс. экземпляров) до 3*45=135 (тыс. экземпляров). Авторское вознаграждение за прозу за одну книгу одному автору по максимуму (если издаётся книга в 224 страницы при издательской стоимости 1 книги 100 рублей), соответственно: 0,1*100*3*22500=675 000 рублей или 0,1*100*3*45000=1 350 000 рублей. На уровне субъекта – 45 тыс. рублей. Ещё надо вычесть подоходный.

6 4% - если на каждой странице книги не более (но и не менее) одного четверостишия. 5% - если на каждой странице не более четырёх строк (но и не менее 200 знаков с пробелами; прозаические книги с меньшим числом знаков с пробелами на странице и стихотворные с менее, чем 4 строчками на странице, в Программе не участвуют). Далее процент увеличивается в зависимости от объёма текста, например, 8 поэтических срок на каждой странице – это уже 8% роялти.

Для оценки принимаются следующие исходные параметры:

1.Для «федерального уровня» предполагается, что

  1. 1. на «федеральный уровень» ежегодно выходят, например, 30 человек, 27 человек по Ика и 3 человека по конкурсам (вообще должны выходить все, кто проходит по условиям Программы),
  2. 2. издательская цена одной книжки (при 200 страницах, это максимум, а могут быть книжки и с меньшим количеством страниц, например 48 страниц) равна 100 рублям (это на данный момент, сентябрь 2015 года, реально, т.к. при тиражах >= 50000 экземпляров, затраты на печать-бумагу около 55 рублей, плюс авторские, плюс прибыль издательства, логистика, фонд зарплаты и НДС 10% – выходит 100 рублей),
  3. 3. количество библиотек примем по максимуму 45000 библиотек,
  4. 4. по 3 книжки в каждую библиотеку.

На 30 книг 30 авторов «федерального уровня» государство должно выделять в год Сф=30*100*3*45000=405 млн. рублей. (Сф – сумма для «федерального уровня»).Не пугайтесь, см. дальше. Если библиотек 22500, то Сф=30*100*3*22500=202,5 млн. рублей.

2.Для каждого субъекта РФ предполагается, что

  1. 1. на «уровне каждого субъекта» ежегодно входят в «Программу поддержки» от 2-х до 17-ти (в Москве) авторов в год (количество авторов, могущих принимать участие в Программе в каждом субъекте федерации см. ниже в Приложении 1),
  2. 2. издательская цена одной книжки (при 120 страницах, это максимум, а могут быть книжки и с меньшим количеством страниц, например 48 страниц) равна 150 рублям,
  3. 3. тираж 3000 экземпляров,

Ежегодно в «Программе поддержки» на региональном уровне может принимать участие до 468 авторов. Оценим по максимуму затраты на 468 книг (для всех субъектов РФ): Ср=468*150*3000=210,6 млн. рублей. (Ср – сумма для всех регионов (субъектов РФ)).

Для примера, в Нижегородской области (вместе с г. Нижний Новгород) на 10 книг 10 авторов (5 авторов из Нижнего Новгорода, 5 авторов из области) государство должно выделять в год 2*5*150*3000=4,5 млн. рублей.

  1. 3. «Программа поддержки» должна предусматривать, что на закупку остальных книг (классика, иностранная литература и т.п.) библиотеки каждого региона должны получать не менее той суммы, что выделена на закупку книг современных авторов по «Программе поддержки», назовём её Сбр. Т.е. всего субъекты РФ в год на книги получают Ср+Сбр=210,6 +210,6 =421,2 (млн. руб.).

Для примера, Нижегородская область (вместе с г. Нижний Новгород) на «двоих» должны получать: Ср+Сбр=4,5+4,5=9 млн. рублей.

Всего государство ежегодно должно выделять на книги для библиотек РФ, для 85 субъектов федерации (максимум):

Сф+ Ср+Сбр=(421,2 +405)=826,2 млн. рублей.

(Если число библиотек в РФ 22500, то Сф+ Ср+Сбр=(421,2 +202,5)=623,7 млн. рублей.)

Представляется, что эта нагрузка на бюджет РФ посильная для развития детско-подростковой литературы, издательского и библиотечного дела, т.к. для сравнения в 2008 (или 2007) году выделялось примерно 221 млн. рублей.

 

Приложение 1.

Предлагается следующая система определения количества авторов в субъектах РФ, имеющих право одновременно ежегодно принимать участие в «Программе поддержки» по Варианту 1. (зависит от количества проживающих в субъекте РФ).

Кол-во жителей в субъекте РФ, тыс. человек

Критерий на количество авторов

<= 500.

2 чел.

больше 500, но <=2500

1 автор на каждые 250 тыс. чел.

больше 2500, но <=5000

1 автор на каждые 300 тыс. чел.

больше 5000, но <=7000

1 автор на каждые 600 тыс. чел.

больше 7000

1 автор на каждые 700 тыс. чел.

 

В соответствии с этой системой ежегодно в «Программе поддержки» на региональном уровне может принимать участие до 468 авторов. На федеральном уровне – не более 30 авторов.

Подробнее по субъектам РФ см. файл Население в РФ.xls или любой официальный документ о населении РФ.

Приложение 2.

Конкурс, победитель которого может участвовать в «Программе» с книжкой-победительницей сразу на федеральном уровне, должен соответствовать следующим критериям.

  1. 1. Может быть учреждён (организован) как государством, так и коммерческой структурой или общественной организацией.
  2. 2. Должен быть легко доступным для участия любому гражданину РФ, присылать работы можно и по электронной почте.
  3. 3. Прозрачность принятия и гарантированность прочтения всех присланных работ. Список участников, приславших работы с названием этих работ выкладываются на соответствующем сайте конкурса.
  4. 4. Прозрачный список жюри, в котором должны быть известные авторитетные (по тематике конкурса) литераторы, критики, представители издательств.
  5. 5. Все работы, вышедшие в полуфинал (шорт-лист) должны быть доступны для бесплатного прочтения на сайте конкурса.
  6. 6. Периодичность конкурса – не реже 1 раза в год.
  7. 7. На момент подачи заявки на участие победителя в «Программе поддержки» конкурс должен существовать не менее 5 лет подряд, и по результатам каждого года (сезона)

должны быть реально выпущенные книги победителей тиражами не менее 3000 экземпляров с выплатой авторам денежных вознаграждений.

  1. 8. От одного конкурса в один год в «Программе поддержки» на федеральном уровне может участвовать только один победитель вне зависимости, сколько номинаций было в конкурсе. Если было более одной номинации – устроителям конкурса предлагается сразу определить, какая номинация участвует в «Программе поддержки» или заранее предупредить авторов, что они будут тянуть жребий (в очной форме). Вытянувший жребий – в «Программе», но тираж книги «по Программе» не учитывается в его Ика.
  2. 9. Ежегодное количество участников конкурса должно быть не менее 250 человек в сезон в течение пяти лет подряд существования конкурса.
  3. 10. Если число конкурсов в РФ, удовлетворяющих вышеназванным критериям, более 3-х, а победителей конкурсов, которые могут участвовать в «Программе пддержки», только 3 человека (см. п. 1 раздела «Стоимость «Программы поддержки» и оценка затрат государства и доходов авторов»), то конкурсы, чьи победители принимают участие в «Программе», определяются большей давностью и большим количеством книг, вышедших по результатам всех сезонов каждого конкурса.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2. Программа поддержки Вариант 2. Без закупки тиражей для библиотек, но с персональными грантами авторам и компенсацией типографских расходов на тираж издателям.

Здесь всё просто.

1.Если у автора ещё не выходили персональные книги коммерческим тиражом (более 1000 экземпляров с присвоением ISBN), его Ика (издательский коэффициент автора, см. подпункт 5 п. 1.2.2.) нулевой, то издательство делает первый коммерческий тираж книги автора тиражом от 1 тыс. экз. до 3 тыс. экз., выплачивает автору гонорар, продаёт 90 % тиража и подает заявку на участие в Программе. Далее делает повторный тираж (также от 1 тыс. экз. до 3 тыс. экз.), выплачивает гонорар, получает от государства компенсацию типографских расходов на этот тираж (печать, бумага), а автор получает свой грант.

 Требования к авторам для участия в Программе по этому пункту – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.2. за исключением подпунктов 3, 4, 5.

 Требования к книгам – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.1. за исключением подпунктов 7, 8. Дополнительно: иллюстрированные книги от 6 до 32 страниц в любом переплёте, качественная бумага, формат не менее А5.

 Требования к издателю: те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.3, за исключением п.3.

  1. 2. Если у автора уже выходили книги коммерческими тиражами, но Ика маленький (менее 2*107 единиц, см. подпункт 5 п. 1.2.2.), то издательство делает первый коммерческий тираж книги автора тиражом от 1 тыс. экз. до 3 тыс. экз., выплачивает автору гонорар, продаёт 90 % тиража и подает заявку на участие в Программе. Далее делает повторный тираж (от 1 тыс. экз. до 5 тыс. экз.), выплачивает гонорар, получает от государства компенсацию типографских расходов на этот тираж (печать, бумага), а автор получает свой грант.

 Требования к авторам для участия в Программе по этому пункту – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.2. за исключением подпунктов 3, 4, 5.

 Требования к книгам к книгам – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.1. за исключением подпунктов 7, 8. Дополнительно: иллюстрированные книги от 32 до 96 страниц в любом переплёте, качественная бумага, формат не менее А5.

 Требования к издателю: те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.3, за исключением п.3.

  1. 3. Если у автора уже выходили книги коммерческими тиражами и Ика большой (равен или более 2*107 единиц, см. подпункт 5 п. 1.2.2.), то издательство делает сразу тираж книги автора с господдержкой тиражом от 3 тыс. экз. до 20 тыс. экз., выплачивает автору гонорар, и подает заявку на участие в Программе. После выхода тиража получает от государства компенсацию типографских расходов на этот тираж (печать, бумага), а автор получает свой грант.

 Требования к авторам для участия в Программе по этому пункту – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.2. за исключением подпунктов 3, 5. Здесь можно усилить требования к авторам (см. п. 1.2.2. подпункт 4):

  1. 1. общий писательский стаж не менее 20 лет (считается с даты выхода первого коммерческого тиража первой книги автора);
  2. 2. должно быть издано не менее 5 книг в не менее чем 5 независимых друг от друга и автора издательствах.

 Требования к книгам – те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.1. за исключением подпунктов 7, 8. Дополнительно: иллюстрированные книги от 32 до 224 страниц только в твердом или интегральном переплете, качественная бумага, формат не менее А5.

 Требования к издателю: те же, что и в Варианте 1 Программы, п. 1.2.3, за исключением п.3.

15

Здесь так же, как в Варианте 1, государство поддерживает только одну новую книгу автора не чаще одного раза в год. Если у автора вышло за год несколько книг, да ещё и в разных издательствах, он сам выбирает, по какой получить господдержку. Для этой Программы под новыми книгами подразумеваются реально новые книги, а также все книги автора, выходившие с 2000 года до даты принятия закона о Программе господдержки детских писателе. Почему с 2000 года? В 90-х годах был книгоиздательский бум – выходило много книг приличными тиражами, все на этом зарабатывали хорошо (и авторы, и издательства), поэтому с 2000 года.

В первых двух подпунктах первые тиражи с обязательной продажей 90% нужны как дополнительный «фильтр» для «плохо пишущих» авторов. Для всех категорий авторов обращение за новой поддержкой по новой книге возможно только после продажи 90% тиража, который поддерживался государством по Программе. Т.е. если за год этот тираж не продался на 90%, то автор и издатель ждут, пока он продастся, и только после этого могут делать следующую книгу, претендующую на господдержку. Как вы понимаете, у автора может и не получаться каждый год участвовать в программе с одним и тем же издательством. А издателю дана «вилка» в размерах тиража от 1 до 3 или 5, или 20 тыс. экз. – он может напечатать маленький тираж и продать его быстрее. Издательство может сотрудничать с любым количеством авторов, и участвовать в Программе с каждым из них. И авторы могут сотрудничать с разными издательствами: в один год с одним поучаствовать в Программе, на следующий год – с другим (если «грантованный» тираж с другим издательством ещё не продан). Однако если у автора превышен верхний порог доходности за предыдущий год (см. п. 1.2.2. подпункт 1), то автор пропускает участие в Программе в следующем году. Приведу пример: автор издаёт в текущем году книгу с одним издательством и получает грант на 800 тыс. руб. и параллельно в других издательствах у него выходят ещё несколько книг, за них он получает гонорарами (не грантами!) суммарно ещё 500 тыс. руб. В итоге общая сумма дохода автора превышает верхний порог (см. п. 1.2.2. подпункт 1) и автор в следующем году не участвует в Программе. Это очень разумно и справедливо.

Авторы текстов должны получать гонорар от 4 до 8 % (стихи) и 5 до 10 % (проза)7 от закупочной цены всего тиража.

7 4% - если на каждой странице книги не более (но и не менее) одного четверостишия. 5% - если на каждой странице не более четырёх строк (но и не менее 200 знаков с пробелами; прозаические книги с меньшим числом знаков с пробелами на странице и стихотворные с менее, чем 4 строчками на странице, в Программе не участвуют). Далее процент увеличивается в зависимости от объёма текста, например, 8 поэтических срок на каждой странице – это уже 8% роялти.

Под грантом в нашей Программе подразумевается фиксированная сумма выплаты автору со стороны государства в тысячах рублей за каждую страницу с текстом в книге. Вот примерные таблицы.

Стихи (для авторов, указанных в подпунктах 1 и 2, для «начинающих» авторовКоличество строк на странице

Размер выплаты за страницу, руб.

не менее 4 стихотворных строк

1000

7 4% - если на каждой странице книги не более (но и не менее) одного четверостишия. 5% - если на каждой странице не более четырёх строк (но и не менее 200 знаков с пробелами; прозаические книги с меньшим числом знаков с пробелами на странице и стихотворные с менее, чем 4 строчками на странице, в Программе не участвуют). Далее процент увеличивается в зависимости от объёма текста, например, 8 поэтических срок на каждой странице – это уже 8% роялти.

Например,

  1. 1. вышла книга на картоне 6 страниц, на всех по четверостишью – автор получает 6х1000=6000 (руб.) по гранту (это дополнительно к гонорарам за эту же книгу и вне зависимости от величины «грантованного» тиража). Это сравнимо с гонораром «опытного» автора за 5 тыс. тираж такой книги!
  2. 2. вышла книга на скрепке 32 стр., текст только на 15 страницах (на развороте с одной стороны текст, с другой картинка) – автор получает 15х1000=15000 (руб.) по гранту (это дополнительно к гонорарам за эту же книгу и вне зависимости от величины «грантованного» тиража). 16

Стихи (для авторов, указанных в подпункте 3, для «опытных» авторов)

 

Количество строк на странице

Размер выплаты за страницу, руб.

4 стихотворные строки (четверостишье)

2000

от 4 до 8

4000

более 8 стихотворных строк

6000

Например,

  1. 1. вышла книга в твердом переплете 32 стр., на 30 есть текст (не менее 200 знаков с пробелами, но не более 300) – автор получает 30х2000=60000 (руб.) по гранту (это дополнительно к гонорару за эту же книгу и вне зависимости от величины «грантованного» тиража).
  2. 2. вышла книга в твердом переплете 224 стр., текст только на 210 страницах (где-то только картинки), из них на 10 стр. мало текста (не менее 200 знаков с пробелами и не более 300), на остальных более 600 знаков с пробелами – автор получает 10х2000 + 200х6000= 1 220 000 (руб.) по гранту (это дополнительно к гонорару за эту же книгу и вне зависимости от величины «грантованного» тиража).

Конечно, можно не считать строки и знаки на страницах и как-то усреднённо все это оценить, но это уже детали.

Такой вариант поддержки совершенно «рыночный», саморегулируемый (без особого участия чиновников, в том числе чиновникам не надо вручную управлять процессом). Он реально поддержит и автора, и издателя (в связке автор-издатель-потребитель), а главное, настраивает российского издателя на серьёзное сотрудничество с современными отечественными авторами. Все приведенные выше числовые данные могут обсуждаться.

Издателю компенсация расходов на оплату стоимости бумаги и печати – тоже серьёзная материальная поддержка (и она может быть больше, чем сейчас по грантам)! То, что сейчас существует в этом направлении (компенсация затрат на печать некоторых книг 17

некоторым «особым» издателям тиражом до 5 тыс. экз.), – доступно единицам издательств и вообще никак не касается авторов и «индифферентно» к конечному результату (вышла книга, и что с ней дальше – получателю и дающему грант уже не важно), поэтому предлагаются изменить такую поддержку.

Затраты государства на реализацию предлагаемой Программы (Вариант 2) оценочно составляют не более 400 млн. рублей в год на 700 авторов (300 совсем начинающих, 300 продолжающих, 100 «опытных») с учетом компенсации издателям их расходов на печать. Это при максимальных тирах, объемах книг и ежегодном участии всех 700 авторов в Программе (что, разумеется, никогда не будет достигаться, т.е. реально сумма будет меньше, вы сами можете посчитать). Для государства это очень небольшая сумма.

Существующие традиции конкурсов и премий остаются. Существующую схему распределения грантов, которая действует сейчас (с долгим хождением просителей с протянутой рукой, с «междусобойчками» и прочими неприятными сторонами распределиловки) необходимо ограничить только грантами на госзаказы на издание книг к определённым событиям государственной важности, к юбилейным датам и т.п.

Также было бы правильным поддерживать издание детских журналов, но это отдельная история.

С уважением, Андрей Юрьевич Богдарин

с группой поддержки

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Подписать можно в комментах.

Поделившись с друзьями, вы помогаете нашему движению
Прочитано 111 раз

Последнее от Татьяна Шипошина. * Главный литературный редактор ТО ДАР. Председатель ТО ДАР